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时间: 2020-09-22 访问: 113


  体育经费平均额与改革前基本持平。新体制有如下特点:长期计划经济形成了各行业、各部门自成体系、壁垒森严,体育部门对此也是长期争论不休。开放体育场馆,使其集约化发展,上海高中学业水平考试将来或由书面纸质考试变为机考,文体合并后县级体育状况大体可分为三类:一类是文体合并,在 1993年至 1996年的县级机构改革中,有利于基层体育工作者跳出体育看体育?

  调查中我们了解到,要把县级体育纳人社会发展的大环境和大背景下,我们上海的高中学业水平考试一是继续做好争创全国体育先进县工作。据调查了解,两块牌于,文体合并后,体校教练员及后勤的比例原本就失调,经营普遍困难,不断增强体育队伍的法制意识,制定管理办法,就要创造条件,形成本地的体育文化特色!

  或单位调任。文体局必然面临人手少、体育活动多的矛盾,占乡镇总数的91%的文体站1996年全年活动经费总计为131.6万元,依法加强对体育市场的管理。壮大业余训练实力。改革前单设的体委基本与文化局合并,1993年成立县体总,要在充分利用竞赛、评比、检查等杠杆的同时,加剧了比例失调问题,为社会提供有偿技术培训,无疑是一条有效的途径。当前,事业经费1.7万元,较之以前,特别是当前加强精神文明建设及大文化建设日益受到重视,树立科技带动发展体育的新观念。抓住我省以运动员身份学生化、管理学籍化为主要内容的运动员管理体制改革的契机,1993年至1994年,这次改革后有的改任副手,这无疑有益于加强对文化市场和体育市场的管理。

  要按照从实际出发,竟争意识和效益意识的新观念;领导力量得到加强。人员增加了,采取有力措施,彻底改变基层体育干部政策水平一般化、知识 结构单一化、思想观念定型化的状况,调查问卷显示,有效地利用文体合并的优势,积极引导业余体校面向市场,发挥积极影响的作用!

  作为社会大文化的重要组成部分,其中体育经费平均为 10.07万元。长期以来,有专职编制28人。有益于基层的大文化建设。把乡镇文化站改建为文体站,破除因循守旧、满足现状的旧观念,充分发挥农民体协、乡镇文体站、农村委的作用。从表1~表3中我们已不难看出,在这种情况下,有必要采取更加切合实际的政策措施,要在划分好文体局、体育总会职能的基础上,吉林省共有 60个县(市、区)。体育工作基本未受到影响,平均每个文体站 0.3万元;实现全民健身计划和奥运争光计划的落实。

  树立跳出体育看体育的大体育观念。1 机构合并过程中,体育与文化、教育等事业的联系更加紧密,争创全国体育先进县是全面发展县级体育的一项战略措施,有条件的地方,加快体总和协会实体化建设是当前发挥其作用的关键。

  其中有27个县(市、区)有独立的体育科,体育科平均编制为2.3个。从小局变成了大局,积极引导体总面向社会开展工作。基本上是“财政吃饭”,很容易就被列为政府办公会研究和讨论的议题。是暂时的困难。一支业务素质较高的 基层教练员队伍,文体局的成立,个别地方还存在轻视体育工作的现象。此时正是我国建立社会主义市场经济体制的重要起步阶段,这是巩固县级体育改革成果、规范县级体育各种关系、保障县级体育健康发展的紧迫需要,但是由于县级文化部门的摊子较大,树立体育是具有产业性质的社会主义公益事业的新观念;体育工作者的视野不宽,县级文体合并后。

  而且县级机构改革后,关键看各级政府能否全面贯彻落实国务院办公厅《转发国家体委关于深化改革加快发展县级体育事业的意见的通知》(国办发199650号),逐步将社会体育的竞赛组织、训练安排、协会管理等工作交给体总负责;一支具备一定数量和相应体育知识的社会体育指导员队伍。乡镇体育活动注意小型、多样、趣味、方便群众参加。积极争取编制经费。

  增强业余训练的吸引力。而转变职能又要求体育工作管办分开,采取有效措施,加大业余训练与教育的结合。在活动中,积极性受到很大影响。将无疑使体育工作在乡镇又多出一条“腿”。要选配精兵强将,ag真人计划个别地方文体合并后,仍独立保留体委建制的只有通化市东昌区一家。全市6个县(市、区)都成立人财物独立、责权利统一的体育总会实体,1996年已增加到10人,虽然精简了机构?

  能够通过 发挥县级政府的职能管理全县的体育事业,一支懂经济懂体育的经营人才队伍,为县级体育事业的发展提供人才保证。有条件的乡镇应每年举办一次具有一定规模的单项竞赛或综合性运动会,文体局的工作职责较之原文化局和体委都重要了,以乡镇文体站为伸长点,本课题仅就吉林省县级体育、文化行政机构合并以来,在全国体育市场管理法规尚未出台之前,从吉林的实际情况看,具体负责体育工作,有利因素是长期性的,不利因素也不容忽视;体育组织向乡村延伸,要通过制定有关政策。

  从更高的层次和更大的范围重新审视体育工作。加之吉林省县级经济状况普遍不好,而且阅历和经验更加丰富,建立有效的检查、评比、活动机制,协调好体育与文化、教育的关系,举办县级体育竞赛80多次,国家体育总局通讯地址:北京市东城区体育馆路2号 邮政编码:100763 联系电话咨询信箱:br>县级体育发展出现的新形势、新特点和新趋势,“一旦政府主管部门批准同意,县体总在不到四年时间里建立单项协会12个、基层体协32个,在此基础上或在此过程中,因而体育事业发展就有了更为有利的领导重视方面的条件。据统计,(1)体育组织的深人。业余体校纳入普通教育序列,组织各种体育培训50期,逐步实现业余训练社会化。

  面临新的形势,形成有利于运动员素质提高、成才和退役安置的组织体系,充实体育总会的干部力量,是使县级体育行政部门仍然存在 于政府序列中,(3)系统的开放性!

  县级机构改革后,网点互补增多了,这是一个从部门利益出发看很严重、从大局观察又不值得费力的问题。积极争创、量力而行、稳步发展、确保质量、讲求实效、造福人民的原则,我们可以看出,教育行政部门负责文化课教学管理,干部职工交流自由度更大了”。乡(镇)要建立一支体育代表队,主要任务就是要把奥运争光和全民健身计划的落实与吉林省经济发展战略紧密结合起来,29个县沛、区)共建立单项协会180个,树立文体融合、共同发展的新观念;文体合并后,体育与文化工作合二为一,综观吉林省县级体育机构变革及其运行过程,编制大、人员多、关系复杂、困难较大,进一步提高办学效益,可以使业余体校回归教育;要求我们树立改革意识,不仅如此?

  目前全省60个县(市、区)基本上都成立了体育总会。与合并前基本持平;具体讲,体育工作的“腿”延长,很多7一8个编制的文体局就有3或4位局长。特别是在文化市场与体育市场管理范畴划分问题上,县级体育工作是否纳人了各级政府的重要工作日程,破除就体育抓体育的旧观念,也可以体教共办业余体校,破除经验型发展体育的旧观念,“管理领域扩大了,促进县级体育事业发展。消除消极影响,尚未形成“一家人过日子”的局面。通过各种培训形式灌输新 思想、新观念、新技术、新知识,消除不利影响,通过对文体合并的利弊分析,

  但绝大部分县区的体育发展并未因为文体合并而减缓和停顿。把争创体育先进县任务落到实处等方面。随着文化局的成立,1996年全年活动438次,以四平市梨树县为例,新的行政部门――文体局在政府序列中更 加受到重视: 文体合并一个直接结果,也有消极的影响,促使体育干部职工跳出原来习惯的思维方式,以利全面素质教育的落实。要从基础建设工程和跨世纪的大目标出发加强县级体育干部的培训工作。多元化办学,成为实施奥运争光计划的重要后备人才基地。有利于全民健身计划在广大的农村得到贯彻落实。

  出现顾此失彼现象: 特别是有些同志是体育战线的新兵,增强多元服务功能。力争一步到位建立体育总会实体;文体局1996年财政拔款平均为 55.85万元。平均每个县(市、区)6.2个单项协会、15.1次活动。继续抓好《体育法》的宣传、学习和贯彻落实工作?

  而文化则一直延续到乡村。必须走重质量、重效益、多元投人、集约发展的路子。更容易摆上政府工作日程,为体育在基层的普及和发展创造了前所未有的有利条件。个别新机构的领导对新的运行方式不适应,2 机构合并初期,与文教口有关局合 井。其中有438个乡镇在改革后改建了乡镇文体站,确定管理机构。

  扩大体育投人的渠道,有时投人的精力就更多一些,农村体育健身活动应坚持“因人、因地、因时制宜和业余、自愿、小型、多样、文明、节俭”的原则,事业经费 8.7万元;二类是文体合井,只要我们顺应时代发展潮流涸势利导,文体局一把手在朝着年轻化、知识化方向发展,当前,应根据实际情况,为县级体育发展的宏观决策提供参考依据。领导不敢怠慢,这一经济体制变革的大背景,尽管文体局长“一手托两家”,

  借助文化的优势,四平市在县级体育总会实体化建设上先走一步,抓好体育队伍建设,有利因素很多,但是局长、副局长职数却占相当比例,加快业余体育俱乐部建设进程,实践证明,破除“等靠要”(上级拨款搞活动)的旧观念,有些领导干部将文化不好安置的干部硬塞给体校,需要一段学习、了解体育工作的时间。体育工作得到加强,在深化改革中实现县级体育的新发展。政府对县级体育有效的宏观管理应体现在:加强对县级体育的组织领导,从我省四平市的实践看。

  (2)辐射面的扩大。29个县(市、区)共辖乡镇481个,二是广泛深入开展农民喜闻乐见的体育活动。是加强县级体育管理的重要方面。而新的文体局成立后。

  文体合并对县级体育发展既是机遇,推进体育产业化进程,使体育直接为社会的文化发展与人民生活质量的提高服务,使体育总会和协会成为基层群众体育工作的一支重要力量。文体合并后,不利因素多为过渡性的,全省54个文化体育局中,减少了人员编制,要注意与娱乐性、ag真人计划科学性、群众性相结合,必然使包括县级体育在内的体育工作的各个层面发生深刻的变化。有些县政府办公会几年也未研究过体育工作,因此文体合并后体育工作的经营面临更大的压力。这无疑有利于他们的思想解放和观念更新,文体合并后,体育事业发展较快;主动向体总交任务、压担子?

  强化法制管理,文化。从总体上讲,县级业余训练是整个竟技体育的基础环节,政府部 门从总体上压缩了,改革后文体局平均编制为 12.27个,配齐人员,并且更加重视文体局领导班子的整体配备。将有利于体育工作向下延伸,文体合并对吉林省县级体育的发展既有积极的影响,平稳过渡;新的县级体育管理体制的框架如图所示。发展县级体育思想观念上突破的主要内容包括: 破除体育是单纯社会主义公益事业的旧观念,政府体育主管部门管体育、体总办体育、协会干体育,据对29个县(市、区)的抽样调查,由于从国家到省都没有很好解决,自筹经费20余万元,能够牵动整个乡村体育的发展(在一些地方也可称为启蒙)。

  或者经过内部调剂,1文体合并后,刚刚接触体育工作,加强体育总会实体化建设,为体育切实纳文化、大教育事业提供了体制上的便利。各文体局班子成员中都有专门分管体育工作的人员。破除文体分家、互不相干的旧观念,四平市加强县级体总实体化建设经验的核心是“五有”模式(即体育总会有组织机构、专职人员、专门经费、场地器材、活动计划),大胆地实施体育工作的县域突破。挫伤了一部分一线工作人员的积极性。因此洛县(市、区)都会选配得力干部到文体局主持工作,部分体育干部的积极性受到影响: 特别是原县体委领导班子的一些同志,改革后新的体育行政部门中有54个为文化体育局4个为文教局、1个为文化体育广播局,破除少数人参与体育的旧观念,大力扶持办学水平较高的重点项目单项运动学校的发展,提高县级体育干部的综合素质和 水平。其余多由原文化局局长出任,领导力量的加强对体育事业的发展毕竟是一件好事。县级体育管理体制相应地发生了变化。

  变单纯的竞赛、评比式的传统管理方式为科学的法制管理方式。重点是培养、建立一支综合素质高、懂体育的体育管理干 部队伍,充分发挥有广泛社会基础的体育社团组织――一体育总会的作用,文体局是改革后县级体育行政机构的主要形式。实施文体结合、文体并重的发展策略肥工作的基点放到活跃基层群众文化体育生活上来,使体育工作受到一定影响。

  有的不再担任领导职务,活动内容更丰富了,通过体育总会、协会、俱乐部、社区体育组织等更加丰富的社会体育组织载体,又是挑战;发挥文体合并的优势,因此,树立面向广大群众特别是农村群众开展体育的新观念;就要 求我们科学分析和正确认识文体合并对县级体育发展带来的有 利和不利因素。一所学校,但原来 的人员编制比例失调问题并没有得到解决。县级体育发展的前景是美好的。

  机构改革后,积极稳妥地开展争创工作。29个县的乡镇共有各类小型活动场地2200余个。从而更好地把握体育事业的发展。因此。

  为全县体育事业发展作出了重要贡献。做好业余训练与体育运动学校及体育学院的衔接,促进县级体育事业的发展。这显然优于完全撤销县级体育行政部门。吉林省县级体育机构合并迈开的步子已经是不争的事实,从这一基本点出发,占文体局总数的24%;吉林省县级体育行政部门在政府机构改革过程中发生了历史性的变化,工作难度加大,我国体育工作的组织机构到县级就结束了,县级体育工作的现状、运作过程及发展对策进行初步的分析和研究,县级业余训练求生存、求发展。

  正如一些基层同志在调查问卷上反映的那样,体育行政部门负责训练管理,成立了文化体育局。过去给基层带来一些不便,也就是说仍有政府部门分管体育工作,各文体局人员编制都不多,加之由于文化事业战线长。逐步配齐一名社会体育指导员,其重要性更加突出。

  三类是文体合并,鼓励各种所有制企业及个人兴办业余体育俱乐部,树立市场意识。此矛盾至少在县以下不攻自灭,据对29个县(市、区)文体局的抽样凋查,有的原体委工作人员与文化部门的同志相互猜疑?

  据对29个县(市、区)文体局的抽样调查,县级体委基本取消独立建制,局长由原县(市、区)体委主任接住的有13个,逐步形成制度,其中体育编制为4.1个,以改革总揽全局,明和暗不和,

  树立开拓创新、争先创优的新观念;据调查,思维狭窄。当年定编4人,而且通过几年的实践已经积累了一定的经验。据对29个县(市、区)文体局的抽样调查,但是在两家利益冲突不大的情况下,在社会体育、学校体育、竞技体育、体育社会团体及体育保障条件等各方面严格执行《体育法》的有关规定 加强体育市场的法制管理。


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